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[汽車之家 新聞] 專車這個詞，是目前最熱門的詞匯之一，專車已經成了很多人在出租車和自駕車以外的另一種出行選擇，以滴滴專車、易到用車、神州專車和Uber四大專車軟件為主的專車網絡呼叫平臺為人們提供著專車叫車服務。然而，專車帶給人們舒適和便利的同時，也一直被“非法運營”以及“專車司機打人”等負面新聞所圍繞。隨著更多的人使用專車，越來越多的朋友開始思考專車軟件對于專車的管理是否合理？對于專車的招募和審核是否嚴格？專車是否存在安全隱患？這些問題就如同黑匣子一般隱藏在了專車繁榮的背后，我們將在本期焦點中為大家解密專車背后的黑匣子，跟大家一起聊聊專車軟件背后的故事。

● 首先我們要了解，什么是專車？

◆ 專車的定義

“專車”其實是商務用車，雖然外表看起來和普通的私家車一樣，但實際應屬于汽車租賃公司，不在馬路上巡游，只能通過電話或軟件叫車，提供點對點服務。專車由企業自主運營，司機作為勞務公司員工，僅提供駕駛服務，交通部門負責發放營運證，并進行監管。

◆ 專車的需求量目前有多大？

我們先來看看專車的需求量有多大，之前快的打車高級副總裁員炳旺曾表示，根據快的前期市場調研，全國每天有6千萬人次出行需求，出租車能滿足3千萬，租賃公司能滿足400萬，還有2600萬人次需求無法滿足。滴滴快的CEO程維在一封內部信中披露，2015年6月份滴滴專車每日的訂單量已經達到300萬單。

根據CNIT發布的2015移動出行報告顯示，滴滴專車目前已經占到6月份專車市場份額的80.2%，第二名Uber則為11.5%，而易到用車和神州專車則分別占比6.3%和0.8%，其他占1.2%。從占比可以看出來，2015年6月實際的專車訂單量已經接近平均400萬單/天。由此看來，目前專車市場的需求還是非常大的。

● 目前國家和地方政府對于專車的態度都是什么樣的？

今年來，我們經?？梢钥吹疥P于專車被查扣或者地方政府宣布專車運營非法的新聞。那么專車運營是否違法呢？我們查詢了國家相關法律規定，其中明確規定車輛或個人需取得客運經營資質，方可進行客運營運，依照中華人民共和國國務院令(第370號) 《無照經營查處取締辦法》第4條，如果車輛和個人沒有客運經營資質而進行營運，這種行為屬于未取得運營資格擅自從事非法運營。而各地政府也有針對出租車和客運車輛做出的相關規定。

下面我們看看國家相關部門以及各地政府對于專車的態度：

◆ 交通運輸部

交通運輸部表示，“專車”服務是新時期跨越出租汽車與汽車租賃傳統界限的創新服務模式，對滿足運輸市場高品質、多樣化、差異性需求具有積極的作用。各類“專車”軟件公司應當遵循運輸市場規則，承擔應盡責任，禁止私家車接入平臺參與經營，讓使用“專車”服務的乘客更加安心、放心的出行。

交通運輸部部長楊傳堂在今年3月表示，當前“專車”服務存在私家車非法營運等問題。要堅持“以人為本、鼓勵創新、趨利避害、規范管理”的原則，鼓勵移動互聯網與運輸行業的融合創新，但要遵循市場規則、維護公平競爭的市場秩序。

◆ 北京市

北京市交通委運輸管理局表示，按照《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《北京市出租汽車管理條例》的相關規定，從事按照乘客意愿提供運輸服務并按里程和時間收費的出租汽車經營須取得資質許可，目前，有關專車平臺接入私家車和駕駛員未經許可，擅自開展客運服務的行為均屬違法行為。

此外，根據《北京市汽車租賃管理辦法》的相關規定，租賃車不允許給承租人配備駕駛員，且承租人不得轉租車輛。目前，有關專車平臺通過從租賃公司租賃車輛并配備駕駛員從事客運服務違反了《北京市汽車租賃管理辦法》及相關規定。

◆ 上海市

上海市交通執法總隊表示：每查處一輛“專車”非法客運，除對當事人進行1萬元行政罰款和暫扣駕駛證3-6個月的處罰外，專車司機還將面臨記入信用平臺以及通報單位或所屬街道等處罰。同時將對網絡平臺進行10萬元行政罰款的處罰。

◆ 山東聊城市

無論是使用租賃公司車輛，還是使用私家車做為專車服務，只要未取得相應的客運出租許可均屬違法經營。參與經營的社會車輛將按照非法運營進行查處，對這種未經許可擅自從事城市客運的經營行為，將按照國家《道路運輸條例》的規定最高處10萬元的罰款。

小結：

從交通運輸部和北京上海等地政府部門對專車的態度，我們可以了解，政府對于私人車輛參與專車運營是不認可的。不過前不久有媒體報道稱《網絡預約出租車經營服務管理暫行辦法》即將公布，同時該辦法將使得專車合法化。不過我們看到，在暫行辦法中并未出現對私家車參與專車運營的相關說明，這也意味著未來私家車運營專車將可能依然違法。

● 目前專車的安全隱患在哪？存在的盲區有哪些？

在我們之前做的問卷調查中顯示，目前人們認為專車的安全隱患主要有以下幾點：擔心有黑車參與專車運營、專車司機素質參差不齊、一些地區存在打砸專車的情況出現，乘坐專車擔心被打砸。

而通過我們調查的結果來看，在參與問卷調查的1085位專車司機中，有82.83%的受訪者認為目前從事專車工作的人群中存在“黑車司機”。而有49.77%的受訪專車司機表示，在申請運營專車時，專車軟件并未要求申請者和車輛去到專車軟件公司進行身份及車輛核實驗證。

由此我們可以看出來目前專車軟件存在對于加入專車軟件的申請存在審核不嚴格的問題，那么目前專車軟件的真實情況是什么樣的呢？我們對四大主流專車軟件進行了調查，以下是我們調查的結果。