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[汽車之家 新聞] 前幾日，一條消息的披露，讓中國汽車業界為之震動：沒錯，就是進口汽車關稅下調。2018年5月22日，國務院關稅稅則委員會發布了《關于降低汽車整車及零部件進口關稅的公告》，宣布自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關稅（以下簡稱“降低汽車進口關稅”）：將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。

這次降低汽車進口關稅的消息披露，最早見于海關總署辦公廳官方微博“海關發布”的一條消息：“你猜”。然而還沒到預定的披露時間，特朗普大大坐不住了，直接通過推特抖落了出來。這一過程可謂極具戲劇性與時代感。

對于降低汽車進口關稅，可謂一直是“狼來了”的話題，每年都有人討論，每次都不見具體的措施。如今，狼，終于來了，而且來的如此突然。然而除了降低汽車進口關稅，之后還會有一系列的動作，將會對中國的汽車市場和汽車產業產生巨大的影響。《狼來了》的故事只是開端，大灰狼只是敲了敲門，接下來就是《三只小豬》的故事了。

征收高額關稅：第一只小豬的故事

《三只小豬》是大家耳熟能詳的故事。故事中，第一只小豬蓋了個草房，希望草房能夠抵御大灰狼的襲擊。結果……結果大家都知道了：房子被吹跑，小豬倉惶逃命。征收高額關稅，可謂中國汽車工業的草房，雖然之前一直存在，但最終一定會降低到失去壁壘功能的水平。

中國為保護自己的汽車工業，曾經對汽車整車及零部件征收高額進口關稅。在加入WTO（世界貿易組織）之后，雖然汽車作為特定產品享受過渡性保障機制，但也仍然需要在約定的時間內分階段將關稅降低到約定的水平。到2006年，中國在汽車關稅方面，已經完全履行了之前的承諾。即使是在加入WTO之前，稅率也在不斷降低：3.0L排量上下的汽車整車關稅，分別從1986年的220%和180%，降低到1997年的100%和80%。

此次降低汽車進口關稅，是中國的主動行為，是擴大市場開放措施的一部分，已經寫在《2018政府工作報告》中：“積極擴大進口，辦好首屆中國國際進口博覽會，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅。”未來，隨著開放程度的擴大，中國對汽車進口關稅的征收水平還有可能進一步降低。

因此，第一只小豬的草房的作用一定會越來越小，最終將微乎其微。中國汽車工業想要發展，中國汽車品牌謀求進步，是絕不能靠進口關稅壁壘的。

限制合資企業股比：第二只小豬的故事

第一只小豬的故事之后，就輪到第二只小豬了。第二只小豬用樹枝建了個木屋——甚至還算不上真正的木屋，這如同中國汽車的合資股比限制。

早在1994年發布《汽車工業產業政策》之時，明確要求中外合資、合作企業的中方所占股份比例不得低于50%。雖然在2004年發布了《汽車產業發展政策》并于2009年進行了修訂，但這一股比的要求沒有改變。然而中外合資的 “市場換技術”策略并沒能真正提升中方的汽車技術水平，而憑籍外方的產品、品牌，在之前一直吃軟飯的中方企業不思進取，甚至在汽車銷量爆發式增長的黃金十年里逆水行舟。反倒是當年一沒政策支持、二無外方合資的民營企業和地方企業走出了自主之路，通過十數年的臥薪嘗膽，在如今展現了強勁的競爭力和蓬勃的發展態勢。可見，在沒有掌握核心技術的前提下，股比并不代表話語權的比例，當前的股比限制事實上并沒有什么作用。說的嚴重些，之前“市場換技術”的策略徹底失敗了。

而另外一項關于“同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類（乘用車類、商用車類）整車產品的合資企業”的約束，也伴隨著去年《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》（以下簡稱《目錄》）的發布而逐漸松動。《目錄》中指出“如與中方合資伙伴聯合兼并國內其他汽車生產企業以及建立生產純電動汽車整車產品的合資企業可不受兩家的限制。”隨著國內車企的兼并重組，以及新能源汽車的如火如荼，同一外國品牌只能在中國有兩家合資企業的限制已經被打破、名存實亡了。

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在今年博鰲亞洲論壇主旨演講中提到：“在已經基本放開的制造業中，當前保留限制的汽車、船舶、飛機等少數行業已經具備開放基礎，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制。”未來，中國汽車行業對外資的限制還將進一步放寬，第二只小豬的木屋已經岌岌可危了。

限制外資獨立建廠：第三只小豬的故事

第三只小豬建了一幢磚房，抵御并打敗了大灰狼，于是故事有了“從此過上幸福生活”的美滿結局。但故事顯然不會“然后就沒有然后”了（這個網絡流行語顯然也不是這么用的），保不齊在續集中大灰狼就從藍翔畢業開著挖掘機來了。因此，對外資獨立建廠的限制，也不是沒有放開的可能。況且，在《2018政府工作報告》中已經提到要“全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。”而允許外國品牌在自貿區獨資建立電動車生產企業的傳聞也由來已久。

因此未來從新能源汽車領域形成突破口，放開對外資獨立建廠的限制也是中國品牌汽車企業所必須面臨的情況。“永恒之城”羅馬會被攻陷，小豬的磚房也不會永遠固若金湯。

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