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[汽車之家 新聞] “它來了，它來了，新的一年到來了。它來了，它來了，政策的車輪追來了。新年到、新年好，歡天喜地放鞭炮。政策來，政策妙，了解之后呱呱叫。”一年新政那么多，究竟關我什么事？剪不斷，理還亂，是懵圈，別是一般疑惑在心頭。正值辭舊迎新之際，汽車之家車聞團隊為您答疑解惑，盤點2019年頒布的與“我”息息相關的汽車產業十大政策，同時這些政策將對您今后在看車、買車、用車過程中帶來便利。

一、國六來臨，影響你買車還影響你賣車！

2019年7月1日起，備受期待的第六階段輕型汽車的排放要求（國六排放標準）開始在全國各地區分階段實施，并分為較為寬松的a階段和“完全體”b階段逐步推進。國六a階段會在2020年7月1日全面實施，國六b則晚三年時間，也就是2023年7月1日全面實施。簡單來說，國六排放標準其實就是目前國五排放標準的升級版，它對車輛的尾氣排放污染物要求更加嚴苛，同時也更加科學。與現行的國五排放標準相比，國六排放標準在多個方面有了顯著的優化，新規可以更加全面且客觀地判定車輛的排放水平，并且更易于執行和監管。

從大體上看，國六排放標準似乎與造車廠商的關系更大，但消費者其實也不是“與我無瓜”。其實，實施國六對您的影響還是會體現在買車和賣車過程中。

首先，國六排放標準實施后，各大汽車廠商已經加大國六車型的切換力度，目前在售車型絕大部分都是可以滿足國六排放標準的，對想要買車的消費者來說，國六車型是肯定不會出錯的選擇。不過國五國六切換之際，也可以選擇“抄底”，畢竟優惠力度還是很大的。但如果您更加偏愛飛度、普拉多、皇冠這樣的車型，也只能買國五了。也請不要太過擔心，國五車型就算會受到區域性限行等影響，也會是較長時間以后。遺憾的是，隨著國六排放標準的實施，會有一小部分車型向大家告別，比如奔馳E級、奧迪A6L的V6發動機版本。

第二點，對于擁有國五車型且想賣車的朋友來說，國六的實施可能一定程度上會影響到您愛車的保值率。國六的二手車會是大部分二手車買主的首選，所以國五二手車的價格可能會受到一定程度的影響。也就是如果您是買主，可能會享受到更優惠的價格；若是您想出售二手車，那么損失可能會大一些。

最后，國五車型變更落戶所在地會受到國六排放標準影響。這里我們以深圳此前頒布的通告為例，2018年12月31日（含）起，新車和外地遷入二手車都需要滿足國六排放；2018年12月31日之前購買的國五新車可以有2個月的落戶寬限期，在2019年3月1日前，憑2018年12月31日前開具的購車發票可以正常落戶上牌；2018年12月31日之前已經從外地轉出的國五排放二手車同樣擁有2個月的落戶寬限期，可以憑“大綠本”上的轉出記錄，在深圳正常落戶上牌；針對2018年12月31日前在珠三角地區落戶的國五排放車輛，即使未在2018年12月31日前轉出，也可以在2019年3月1日前遷入深圳市，正常落戶上牌。

我們再以北京為例，您如果想購買國五新車，并想讓車輛在北京落戶，必須在2019年12月31日前完成購買，且在2020年3月31日前完成落戶登記，逾期不可辦理。也就是說，到2020年您再也不能買到國五新車，但北京本地的二手車過戶不受此影響。另外外地國五車遷入北京同樣需要在2019年12月31日前轉移出原籍，才可在2020年3月31日前可繼續辦理車輛注冊登記手續，逾期不再辦理。

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二、ETC，裝or不裝?

2019年，有車一族的朋友應該已經感受到了，周圍掀起了一股辦理ETC的熱潮。無論是收費站、加油站，還是銀行，當你走過路過時都會聽到一句“辦ETC嗎？朋友！”

這股風潮從哪里來？追溯起來要從2019年的政府工作報告中說起，該報告指出，將推動降低涉企收費，深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾的工作目標。

隨后在5月份，國務院辦公廳正式印發了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》。不到一個月，國家發展改革委聯合交通運輸部發布了《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》，并明確了一個小目標——到2019年12月底全國ETC用戶數量突破1.8億。于是乎，一場浩浩蕩蕩的辦理ETC運動開始了。

為什么要提出加速辦理ETC？首先要了解一下ETC究竟是什么。按照官方的解釋，ETC是通過“車載電子標簽＋IC卡”與ETC車道內的微波設備進行通訊，實現車輛不停車支付高速公路通行費功能的全自動收費系統。

直白點說就是，辦理了ETC后，汽車上高速時經過收費站不需要人工支付高速費，直接走ETC車道即可自動扣款。對于經常跑高速的私家車來說，辦理ETC卡是非常方便的，第一，過收費站可以走專用車道，無需自備零錢、下車取卡，節省了時間；第二，通行費還能享受折扣。不過，對于公務用車而言，如果駕駛過程需要發票，則相對不便。

隨著ETC業務的大力推廣，未來收費站的ETC通道可能會逐漸增多，人工通道相對減少。辦理ETC的優勢在于車輛通行將會更加方便快捷，堵車的情況也將有明顯的改善。不過，您也不用擔心，對于辦理ETC這件事，并不是要強制執行的，而是根據自身的需求來辦理，如果是經常需要走收費路段的車主，辦理ETC更為方便，對于不是經常用車或非經常駕駛收費路段的車主，可酌情考慮辦理。

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三、購置稅新變化，買車究竟貴了還是便宜了？

施行了18年的《中華人民共和國購置稅暫行條例》已經在2019年6月的最后一天正式落幕，取而代之的是《中華人民共和國車輛購置稅法》。由“暫行條例”升級為法律，讓政策變得更加規范。

在過去，當實施“暫行條例”時，車輛購置稅的制定相對自由，當車市需要調整時，相關部門對小排量車型提出“購置稅減半”、“購置稅75折”等優惠政策，借此刺激市場。而在升級之后，便意味著相關政策調整必須經過人民代表大會審批，一旦調整則相當于修改法律了。

不過，對于消費者而言，此次升級后，真實購車成本是否會發生變化，才是最關心的問題。在這里我們先了解一下法規條例究竟有哪些變化。如果按照稅制平移的思路，《車輛購置稅法》并不會破壞現行的稅制框架和稅負水平。不過在過去的條例基礎之上，還是做出了五項調整。

1、調整征收范圍。《車輛購置稅法》中規定，車輛購置稅的征收范圍是汽車、有軌電車、汽車掛車、排氣量超過150毫升的摩托車，而過去在征收范圍內的農用運輸車、排量在150cc以下的摩托車不再征收車輛購置稅。

2、取消最低計稅價格。此前，廠商需向稅務部門報備最低計稅價格，即便納稅人購買車輛低于報備價格，仍需要依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定核定其應納稅額。而現在，稅務機關是按納稅人申報的有效價格憑證價格核定應納稅額。不過，如果成交價過低，也可按照此前核定的價格繳納稅額。

3、新增免稅項目。懸掛應急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛、城市公交企業購置的公共汽電車輛不再征收車輛購置稅。

4、計稅依據不再包括價外費用。《車輛購置稅法》中規定，計稅依據僅包括全部價款，不再包括價外費用。

5、新增退稅條款。根據《車輛購置稅法》第十五條規定，“已繳納車輛購置稅的車輛，發生下列情形之一的，準予納稅人申請退稅：1.車輛退回生產企業或者經銷商的；2.符合免稅條件的設有固定裝置的非運輸車輛但已征稅的；3.其他依據法律法規規定應予退稅的情形。”

了解變化后，2020年準備買車的朋友，怎樣買車購置稅才能最劃算？以前，消費者繳納車輛購置稅，除了與實際購車價掛鉤外，如果車輛優惠較大時，還要受到最低計稅價格的限制。而在《車輛購置稅法》實施后，您購買的車，如果終端優惠很大，購車價格依舊可以按照開票價格計算。說白了就是，優惠越大的車型，其繳納的購置稅越低。

如遇到加價提車的車型，也不必擔心，繳納車輛購置稅時只需按照官方指導價計算即可，不會因加價提車給消費者增加額外的購置稅負擔。當然，2020年新能源車型依舊免收購置稅，不失為一個好的選擇。

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四、新能源補貼退坡，我買車更貴了？

2019年3月26日，財政部、工業和信息化部、科技部和發展改革委四部委聯合發布了《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，補貼新增主要變化是：一、續航里程（以下續航均為NEDC標準）要求提高，250公里續航以下的電動乘用車取消補貼；二、能量密度提高，純電動乘用車動力電池系統質量能量密度要求不低于125Wh/kg；三、2019年3月26日至2019年6月25日為補貼過渡期；四、取消地方補貼，補貼過渡期后取消車輛購置補貼，轉為補貼充電基礎設施等。此舉實際上是為支持新能源汽車產業高質量發展，以及做好新能源汽車推廣應用工作所頒布的政策。那么未來，會出現更多高續航、高質量的新能源車型出現，一定程度上是有利于消費者的。

單以續航這一個指標來看，市場中續航250公里以下的車輛將取消補貼，那么針對這一續航范圍車型，官方指導價就是終端銷售價格。此外，2019年新政實施前，續航400公里（含）以上的車輛最高可享受5萬元國家補貼，以及2.5萬元地方補貼，共7.5萬元；如今，400公里（含）以上的電動車最高僅可拿到2.5萬元補貼。另外，純電續航里程大于等于50公里的插電式混合動力車型（含增程）可享受1萬元國家補貼。

其實對于消費者來說，新能源車型的終端售價不一定會因補貼減少而降低。隨著近幾年零部件的產能增加以及相關政策的扶持，價格有一定的下降。得益于此，新上市的新能源車就算沒有補貼，價格也不是那么夸張。另一方面，車企為進一步搶占市場份額，通常在銷售時會提供“廠家補貼”福利政策，消費者可獲得更多優惠。

那么，以2019年上市的新能源車型舉例，如果廠家公布的是補貼前售價，您可以用補貼前售價減去該車型對應續航里程的國家補貼，就是這款車的終端售價；如果公布的是補貼后價格，那么該價格已經包含了國家補貼，終端售價也就是官方公布的售價。

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五、年檢再升級，獲車輛合格證更“南”了

2019年5月1日起，全國實行兩項新規定《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》和《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》。

在新標準中，汽油車和柴油車的排放檢驗均有較大變化。第一，加嚴了污染物排放限值，增加了車載診斷系統(OBD)檢查規定。即針對汽車存在潛在的故障、汽車尾氣實時監控，一旦汽車尾氣指標不合格，電子設備便會報警。如果在測量的過程中出現錯誤的話，也會被判定為尾氣不合格，需要修理好之后再次檢測。

第二、增加了柴油車加載減速檢測方法，并明確了氮氧化物(NOx)排放限值。此前，該項檢測方法是自由加速，但是在新規定中，柴油汽車需要進行一項加載減速的環節，不僅要檢查車輛氮氧化物排放值，且在加載過程中這一輪邊功能低于40%，則屬于不達標。

第三、限定了同站復檢。初次排放檢驗不合格的車輛，需前往具有相應資質的機動車排放維修治理站(M站)維修合格后返回同一檢驗機構進行復檢。

如此一看，車輛的年檢標準確實難了不少，那么車主如何順利通過年審？首先是要做好保養工作，勤更換機油勤清洗或更換濾清；其次是不要野蠻駕駛，避免損傷發動；再次，三元催化、氧傳感損壞應及時更換；以及柴油車應有有效的后處理裝置；還需到正規加油站加油，不要使用便宜的劣質汽(柴)油等。