[汽車之家 新聞] 據國內媒體報道，北京上海兩地的網約車政策已經于今日起正式執行，相較于之前公布的細則，新政策就征集公眾意見之后進行了微調，但就公眾質疑的“京人京車”、“滬人滬車”準則并未改變。我們來看看兩地政策上各有何不同。
北京:
繼今年7月28日交通運輸部聯合多部門公布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》后，近幾個月的意見收集階段以后，北京市于今日正式對外發布《網約預約出租車經營服務管理細則》。
在國家規定和授權的基礎上，北京網約車細則細化了網約車平臺公司、車輛、駕駛員的相關許可和要求，規定網約車平臺經營期為4年，到期經審核合格后可延期，網約車平臺要依法承擔承運人責任、安全生產責任和相應的社會責任，承擔車輛、駕駛員的安全管理職責以及為人員和車輛購買相關保險。
車輛準入方面，北京網約車細則要求車輛需在北京市登記，滿足北京市公布實施的最新機動車排放標準，對車輛的排量、軸距也做了明確的規定。要求，5座三廂小客車排氣量不小于1.8L，車輛軸距不小于2650毫米（含新能源車）；駕駛員準入方面，北京網約車細則規定從事網約車的駕駛員需具有北京市戶籍，也就是在車輛和司機準入方面，北京市依舊延續了此前“京車京人”的規定，此外細則還規定網約車司機的駕駛證件需為北京市核發，接入網約車平臺的個人和車輛必須經過審核，具備相關資質后方可上路參與營運。
新政發布后，網約車將與傳統出租車在價格、營運車輛規格、營運規范等方面進行錯位發展，形成差異化經營。
據了解，在征求意見階段，北京市政府共收集社會公眾有效反饋意見和建議9246條。其中，“網約車車輛資質條件及管理”受關注度最高，占總條數的36%。對網約車營運車輛必須為北京牌照的意見，超過90%的人表示贊同；對車輛排量條件要求的意見，表示質疑和提出修改意見的占到54%。之后，經過多番討論研判，在新版管理實施細則中對舊有條目進行修改的內容主要包括：由“5座三廂小客車排量不小于2.0升或1.8T”改為“5座三廂小客車排量不小于1.8升”；“車輛軸距不小于2700毫米”調整為“車輛軸距不小于2650毫米”；并去掉了原條目中“7座乘用車車長大于5100毫米”的限制性條件等，共計39處修改。
北京市交通委運輸局副局長馬瑞接受對話解釋，這次的調整與征求意見稿相比，在車輛的軸距和排量上有所降低，跟傳統的巡游車（出租車）接近，但是又高于傳統的巡游車（出租車），這樣會為兩個行業融合發展打下基礎。
同時，與網約車管理實施細則一同發布的《北京市關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》和《北京市私人小客車合乘出行指導意見》，與其相對應的征求意見稿相比，同樣有政策規定上的新增或修改共83條。
上海:
21日下午，上海正式頒布《關于本市深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》、《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》（以下簡稱“網約車規定”）和《關于規范本市私人小客車合乘出行的實施意見》（以下簡稱“合乘規定”）三份文件，并宣布即日起正式實施。
草案中，有關網約車司機要“上海人、上海車”、“燃油車軸距2700毫米以上、新能源車軸距2650毫米以上”等規定，引起社會各界，尤其是網約車主、網約車平臺的高度關注。
根據新發布的合乘規定來看，規定仍然明確“滬人滬車”，即“網約車應在上海市注冊登記，達到上海市規定的機動車排放標準”、且“駕駛員應為本市戶籍”。網約車車輛軸距條件從之前的2700毫米以上放寬為“達到2600毫米以上”，且不再區分燃油車輛和新能源車輛。
對于其他一些規定，相較于北京更為人性化。例如，不再要求網約車駕駛員“持有本市公安機關核發的”機動車駕駛證；新規將原規定“平臺不得發布機場、火車站巡游車營業站區域內的召車信息”修改為“駕駛員不得巡游攬客，不得在機場、火車站巡游車營業站區域內攬客”。可以理解為網約車可以在以上地點接送乘客，但不能長時間停留在該區域攬客。
同時，原條款“提供合乘出行車輛駕駛員應為車輛所有人”調整為“提供合乘出行車輛駕駛員應為車輛所有人或者車輛所有人的配偶、父母及子女”。
編輯觀點：網約車平臺的新政策已經塵埃落定，在原有基礎上進行了微調也是尊重民意的顯示。但是網約車平臺的監管和政策的落實是否真的可行，而新政實施后未來的預約出行勢必會更加有保障。畢竟要明確的是，網約車是現有公共交通的補充形式。平臺間的價格戰已經過去，網約車的出行價格低于公共交通的情況已成歷史，因此我們倡導大家以公共交通出行為主，出租車網約車補充為輔的出行方式。（來源：網易 文/汽車之家 黃慧中）
