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[汽車(chē)之家 新聞] 在剛剛過(guò)去的4月份，一條大意為“豐田86與斯巴魯BRZ即將停止進(jìn)口”的消息傳遍互聯(lián)網(wǎng)，引發(fā)了網(wǎng)友們的廣泛討論。在消息剛剛爆出時(shí)，我的同事王梓冰在第一時(shí)間通過(guò)咨詢(xún)豐田及斯巴魯經(jīng)銷(xiāo)商核實(shí)了這一信息（詳見(jiàn)《真的要說(shuō)再見(jiàn)了 BRZ/豐田86行情小調(diào)查》）。而關(guān)于這兩款入門(mén)跑車(chē)在華停售的緣由，圈內(nèi)大V和專(zhuān)家們也是眾說(shuō)紛紜，不過(guò)其中被提及最多的詞匯當(dāng)屬“CAFC”和“咖啡法規(guī)”了。那么，他們說(shuō)的CAFC、咖啡法規(guī)究竟是何方神圣？為什么它們會(huì)影響車(chē)企的產(chǎn)品布局和消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)？車(chē)企又因?yàn)樗鼈冏鞒隽四男奚肯旅妫覀兙蛠?lái)為您揭開(kāi)其中的原委。

● CAFC與“咖啡法規(guī)”的由來(lái)

2013年，國(guó)家工信部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局五部門(mén)聯(lián)合制定了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》（全文可見(jiàn)第三頁(yè)附錄），該《辦法》建立了乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算及通報(bào)制度。

其中，“企業(yè)平均燃料消耗量”即CAFC（Corporate Average Fuel Consumption），其概念取自美國(guó)的CAFE（企業(yè)平均燃料經(jīng)濟(jì)性，Corporate Average Fuel Economy）。眾所周知，CAFE這一縮寫(xiě)和英語(yǔ)中“咖啡廳”一詞的拼寫(xiě)完全相同，“咖啡法規(guī)”的稱(chēng)呼也因此不脛而走。咖啡法規(guī)最初于1975年在美國(guó)實(shí)施，它的出臺(tái)其實(shí)是1973年第一次石油危機(jī)結(jié)束后的一種“覺(jué)醒”……考慮到中國(guó)CAFC與美國(guó)CAFE之間的共性，《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》就成為了中國(guó)版“咖啡法規(guī)”。

根據(jù)國(guó)標(biāo)GB 27999-2014《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》中的表述，CAFC可以描述為“企業(yè)在某年度生產(chǎn)或進(jìn)口的乘用車(chē)車(chē)型燃料消耗量按當(dāng)年度對(duì)應(yīng)生產(chǎn)或進(jìn)口量加權(quán)計(jì)算得出的平均燃料消耗量”，它在一定程度上代表了車(chē)企生產(chǎn)/進(jìn)口車(chē)輛的整體油耗水平。但需要注意的是，為了鼓勵(lì)車(chē)企產(chǎn)銷(xiāo)新能源產(chǎn)品，新能源車(chē)型與傳統(tǒng)燃油車(chē)型在實(shí)際計(jì)算中的權(quán)重并不相同，下文我們將介紹其計(jì)算方法。

首先，我們把各家車(chē)企看作是一個(gè)班級(jí)里的同學(xué)。老師每年都會(huì)根據(jù)每位同學(xué)的個(gè)人情況為其設(shè)立個(gè)人目標(biāo)成績(jī)。學(xué)年末考試后，老師會(huì)在判卷后將每位同學(xué)獲得的實(shí)際成績(jī)與本學(xué)年的目標(biāo)成績(jī)相比較。在2016年，所有學(xué)生的實(shí)際成績(jī)不得低于目標(biāo)成績(jī)的80%，2017年這一數(shù)字變?yōu)?5%……直到2020年升至100%。也就是說(shuō)，老師對(duì)于學(xué)生成績(jī)與目標(biāo)值的差距是逐年縮減的，與此同時(shí)，每位學(xué)生每年的目標(biāo)成績(jī)也在逐年提高。用這種辦法，老師將會(huì)幫助整個(gè)班級(jí)實(shí)現(xiàn)成績(jī)的提高。

下面，我們就來(lái)具體看一下CAFC這位老師計(jì)算學(xué)生年度實(shí)際成績(jī)和年度目標(biāo)成績(jī)的詳細(xì)算法吧。

● 車(chē)企的CAFC是如何計(jì)算的？
各家車(chē)企每年的CAFC實(shí)際值是這樣算出來(lái)的

如果沒(méi)有參數(shù)“Wi”（第i個(gè)車(chē)型對(duì)應(yīng)的倍數(shù)），上述公式便可以簡(jiǎn)單描述為某車(chē)企生產(chǎn)或進(jìn)口的全部車(chē)型的平均燃料消耗量。然而，為了促進(jìn)車(chē)企更加注重新能源產(chǎn)品的研發(fā)與投放，CAFC公式引入了銷(xiāo)量倍數(shù)“Wi”——根據(jù)車(chē)型動(dòng)力系統(tǒng)形式與燃料消耗量的不同，各個(gè)車(chē)型對(duì)應(yīng)的倍數(shù)Wi也各不相同：其中，純電動(dòng)車(chē)型和純電續(xù)航里程達(dá)到50km以上的插電式混動(dòng)車(chē)型，其“Wi”值在現(xiàn)階段均可以取到最大值5，因此生產(chǎn)純電動(dòng)/插電式混動(dòng)車(chē)型可以說(shuō)是車(chē)企快速降低CAFC值的最佳捷徑。關(guān)于倍數(shù)Wi在不同時(shí)間階段的具體取值方法，詳見(jiàn)下表；此外，企業(yè)乘用車(chē)車(chē)型燃料消耗量實(shí)際值“FCi”計(jì)算采用汽車(chē)燃料消耗量通告系統(tǒng)中車(chē)輛型號(hào)對(duì)應(yīng)的綜合工況燃料消耗量指標(biāo)數(shù)據(jù)，也就是工信部油耗查詢(xún)系統(tǒng)中的油耗數(shù)據(jù)。

舉個(gè)不太現(xiàn)實(shí)的例子：假設(shè)某車(chē)企共生產(chǎn)3款車(chē)型，車(chē)型A為純電動(dòng)車(chē)，2017年生產(chǎn)1萬(wàn)輛；車(chē)型B油耗為2.5L/100km，2017年生產(chǎn)2萬(wàn)輛；車(chē)型C為油耗為6.0L/100km，2017年生產(chǎn)3萬(wàn)輛。那么，這家車(chē)企2017年度的CAFC=(0*10000+2.5*20000+6*30000)/(10000*5+20000*3.5+30000*1)=1.53L/100km。

● CAFC法規(guī)如何限制車(chē)企？引入CAFC目標(biāo)值概念
各家車(chē)企每年的CAFC目標(biāo)是這樣算出來(lái)的

上述公式展示的是車(chē)企平均燃料消耗量目標(biāo)值（CAFC目標(biāo)值）的計(jì)算方法，其可以理解為某企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口的全部車(chē)型總?cè)剂舷牧砍攒?chē)企當(dāng)年的總生產(chǎn)量/進(jìn)口量，其中總生產(chǎn)量/進(jìn)口量不再引入針對(duì)新能源車(chē)型的優(yōu)惠倍數(shù)，均為實(shí)際數(shù)值。而至于公式中涉及到的單一車(chē)型對(duì)應(yīng)燃料消耗量目標(biāo)值“Ti”，可以依據(jù)該車(chē)型的整備質(zhì)量（單位為kg）按照下表“對(duì)號(hào)入座”查找。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）的通知》（國(guó)發(fā)[2012]22號(hào)）要求，2020年我國(guó)乘用車(chē)產(chǎn)品平均燃料消耗量目標(biāo)值為5.0L/100km。當(dāng)然，平均“5個(gè)油”無(wú)法一蹴而就，因此政策也為車(chē)企們給出了緩沖期，即在2016-2020年期間，各企業(yè)的實(shí)際CAFC與其目標(biāo)CAFC值的比值上限將由134%逐步降低至100%。也就是說(shuō)，企業(yè)的實(shí)際CAFC值在2016年最多可以超過(guò)目標(biāo)CAFC值34%，2017年可以超限28%，并逐年遞減，詳見(jiàn)下表：

小結(jié)：

通過(guò)上述兩個(gè)公式和相關(guān)的規(guī)定，我們可以了解到，車(chē)企的平均油耗水平經(jīng)受著三個(gè)限制的交叉制約。一方面，每家車(chē)企的年度平均油耗目標(biāo)值在隨著每款車(chē)型自身的目標(biāo)值逐年降低；一方面，每家車(chē)企的年度平均油耗實(shí)際值與目標(biāo)值之間的差距也在逐年收窄，2020年起，車(chē)企的平均油耗實(shí)際值將不得高于目標(biāo)值；第三方面，CAFC實(shí)際值公式對(duì)于新能源車(chē)輛的優(yōu)惠待遇（即產(chǎn)量/進(jìn)口量倍數(shù)）也在逐年降低。

● 如何懲罰未達(dá)標(biāo)車(chē)企？六項(xiàng)懲處或限制措施

在2015年4月7日工信部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》當(dāng)中，明確了六項(xiàng)懲處或限制措施：

1、對(duì)于企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)且統(tǒng)計(jì)新能源乘用車(chē)后企業(yè)平均燃料消耗量超過(guò)6.9升/百公里（注：此為2015年CAFC目標(biāo)值）的乘用車(chē)企業(yè)，將進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。
——通報(bào)批評(píng)不達(dá)標(biāo)企業(yè)

2、對(duì)于上一年度平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)的乘用車(chē)企業(yè)，暫停受理綜合工況燃料消耗量達(dá)不到GB27999-2011車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報(bào)。
——不達(dá)標(biāo)企業(yè)旗下燃料消耗量高于目標(biāo)值的新車(chē)停止申報(bào)

3、新建乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)跨類(lèi)生產(chǎn)乘用車(chē)、擴(kuò)大乘用車(chē)生產(chǎn)能力的投資項(xiàng)目，應(yīng)提交企業(yè)平均燃料消耗量計(jì)劃，不能達(dá)標(biāo)需進(jìn)行方案調(diào)整。上年度不達(dá)標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目暫不辦理。
——叫停不達(dá)標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)容投資

4、對(duì)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)、不履行達(dá)標(biāo)承諾的乘用車(chē)企，在海關(guān)通關(guān)審核、進(jìn)口檢驗(yàn)、生產(chǎn)一致性核查等將加強(qiáng)監(jiān)管。
——對(duì)于不達(dá)標(biāo)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管力度

5、燃料消耗量相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求將以適當(dāng)方式納入新修訂的汽車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則并予以實(shí)施。
——將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入新車(chē)3C認(rèn)證規(guī)則（預(yù)防意義大于懲罰意義）

6、各核算主體應(yīng)嚴(yán)格按照《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》要求，按時(shí)向工業(yè)和信息化部遞交上一年度企業(yè)平均燃料消耗量報(bào)告。不達(dá)標(biāo)企業(yè)需同時(shí)遞交平均燃料消耗量改善計(jì)劃承諾書(shū)，提出具體的年度改善目標(biāo)、改進(jìn)措施等，包括對(duì)現(xiàn)有的達(dá)不到車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值車(chē)型的停產(chǎn)、限產(chǎn)等。
——不達(dá)標(biāo)企業(yè)遞交改善計(jì)劃承諾書(shū)、不達(dá)標(biāo)車(chē)型停產(chǎn)/限產(chǎn)