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[汽車之家 行業] 本周行業監管層面有多個事件，專家建議新能源汽車參與分擔養路成本，新能源滲透率過50%還享受購置稅減免優惠，不合理?！?0天賬期承諾”過去3個月，但車企的執行尺度不一，中汽協專門發布規范倡議。

鋰電回收進入強監管，車主報廢車輛時將承擔交回電池義務，以后車內沒有電池，就拿不到報廢證。

新勢力方面，小米召回電動汽車逾11萬輛，占銷量3分之1。小鵬汽車布局歐洲產能，通過麥格納代工生產。

傳統車企，奇瑞汽車計劃9月25日在香港上市，募集資金凈額超80億港元，PE估值僅10倍，按傳統車企給估值，“低研發、低毛利”， “傳統車企”烙印揮之不去。

1. 專家建議：新能源汽車參與分擔養路成本

9月13日，舉辦的中國汽車產業發展（泰達）國際論壇上，國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員王青提出上述觀點。他還建議，新能源汽車也需要和燃油車一樣，參與分攤公路養護成本。

新能源汽車單月銷量占比突破50%，與燃油車分庭抗禮的趨勢已不可阻擋，此時主管部門應更多考慮營造公平競爭環境，讓消費者基于真實成本自主選擇。

目前國內公路養護資金主要來自包含在燃油價格中的成品油消費稅

俗稱“燃油附加費”。國家在成品油銷售環節征收，目前征收標準是1.52元/升。插電和增程混動汽車很少加油，純電動汽車不需要加油，因此新能源汽車基本不承擔燃油附加費。

如果電費計入稅費成本，電價將達到3元/度

燃油車加油成本中，有46%是增值稅、消費稅和城建、教育附加等，相當于加一箱油有半箱是稅。如果新能源汽車在充電時計入相關成本，電價會接近3元/度。

當前新能源汽車的銷量占比越來越高，王青判斷，到2029年，這一比例將達到80%左右。由于使用成本低，新能源汽車的平均行駛里程也高于燃油車。彭博新能源財經研究認為，中國純電動汽車的年均行駛里程比燃油車高出66%。這意味著，新能源汽車使用道路更多，但沒有因此承擔相應的道路養護成本。

公路養護費缺口3000億，需要公平分擔

據交通部研究機構測算，全國每年公路養護費用約需6000億元，目前存在約3000億元的缺口。他指出，現有的公路養護資金籌措方式不可持續，應重新設計政策，建議依據車重、能耗和年行駛里程等數據綜合制定分攤標準，建立更公平合理的分擔機制。

新能源汽車目前還享受購置稅減免優惠

在2025年內，消費者購買新能源汽車免征購置稅，從2026年1月1日至2027年12月31日，新能源汽車購置稅減半按5%稅率征收。王青建議，有關部門可考慮縮短新能源汽車購置稅減半征收優惠期限，盡早安排新能源汽車與燃油車一樣按10%稅率繳納購置稅。

當前國家實施的以舊換新補貼政策對汽車消費拉動明顯，但消費者購買新能源汽車能夠獲得的補貼更多，并且產品售價越低，收益越明顯。

這兩年國內汽車市場出現“消費降級”，售價較低的新能源汽車銷量猛增

據中國汽車工業協會統計，2025年前八個月，售價在8萬元以下的新能源汽車的銷量同比增速達93.9%，8萬至10萬元區間車型銷量同比增速達97.4%，10萬至15萬元區間車型銷量同比增速也高達76.5%。

專家建議能否落實存在不確定性：擔心沖擊汽車銷量增長目標

9月13日，工信部等八個部門聯合發布《汽車行業穩增長工作方案（2025—2026年）》，提出2025年力爭實現汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中包括新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%。方案還提出，2026年，行業運行要保持穩中向好發展態勢，產業規模和質量效益進一步提升。

短評：

主管部門應考慮縮小新能源汽車和燃油車之間的補貼差異，并根據車輛價格確定補貼比例和上限。各類新能源汽車補貼和優惠措施要統籌考慮，分階段退出，若各項政策同時結束，可能會導致市場出現劇烈震蕩。